2.3. Принципы рационального природопользования

Возникновения зон экологического бедствия, регионов кризисных экологических ситуаций свидетельствует о том, что не всегда природопользования имело рациональный характер. Рациональное природопользование должно обеспечить полноценное существование и развитие современного общества, но при этом сохранить высокое качество среды обитания человека. Это достигается благодаря экономной эксплуатации природных ресурсов и условий и наиболее эффективному режиму их воспроизводства с учетом перспективных интересов развития хозяйства и сохранения здоровья людей.

Через ограниченность самовідновлювальних и компенсационных функций биосферы процессы человеческой деятельности должны происходить в строгих рамках в соответствии с законами развития общества и природы и законы взаимодействия между ними. Эти законы предстоит сознательно выполнять, чтобы процесс природопользования постоянно находился под строгим контролем и регулировался государством. Реализация упомянутых законов происходит через соблюдение соответствующих принципов рационального природопользования, под которыми понимаются определенные экономически обусловленные правила поведения человека и общества в природной среде. Соблюдение принципов рационального природопользования позволит разработать мероприятия по охране окружающей среды, восстановить нарушенные взаимосвязи в экосистемах, предотвратить обострение экологических ситуаций.

В общем виде принципы рационального природопользования могут быть сформулированы так:

1. Принцип «нулевого уровня» потребления природных ресурсов.

Этот принцип используется во многих экономически развитых странах для регулирования потребления первичных перерабатывающих ресурсов в государственном масштабе. Называется он так из-за того, что за нулевой уровень берется объем первичных природных ресурсов, использованных предприятием за предыдущий год, а на следующий — превышение этого уровня потребления ограничивается в государственном масштабе четко определенным коэффициентом (это может быть для определенных видов ресурсов 2-7 процентов). Соблюдение коэффициента обязательно, поскольку с нарушителя взимается штраф, который может превысить доходы предприятия.

2. Принцип соответствия антропогенной нагрузки природно-ресурсному потенциалу региона.

Соблюдение этого принципа позволит избежать нарушений природного равновесия благодаря четко определенному сбалансированному циклу использования и восстановления. Такое нарушение законов функционирования природных систем происходит в двух случаях:

а) за превышение уровня антропогенной нагрузки. Это выражается в чрезмерной концентрации производства. В течение многих лет в практике территориального планирования исходили из того, что себестоимость производства продукции снижается при увеличении концентрации производства. При этом не только игнорировались ограниченные восстановительные свойства природно-ресурсного потенциала региона; часто потребление отдельных видов ресурсов производством превышало их наличие. Так возникли регионы гостроекологічної кризиса в Украине — в Донбассе, Приднепровье, а в России — на Урале, в Поволжье и Кузбассе подобное.

Особенно много эколого-экономических проблем вызвала концентрация производства в крупных городах. «Экономичность» рассчитывалась без исчисления затрат на создание объектов необходимой инфраструктуры. Часто не принимали во внимание то, что стоимость инфраструктуры в крупном городе значительно превышает ее создания в малом и среднем. Кроме того, не учитывались затраты на мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения отходами производства. Такая практика планирования привела к тому, что во всех крупных городах и промышленных центрах наблюдается сильное загрязнение окружающей среды отходами производства. Через чрезмерную концентрацию промышленности внедрение природоохранных мероприятий превращается в большую проблему;

б) несоответствия специализации производства специфике природно-ресурсного потенциала. Такое несоответствие наблюдается в рекреационных регионах Украины — Крыму, Карпатах, где самое оптимальное использование рекреационных ресурсов способствовало бы формированию рекреационного комплекса и производства, которое его обслуживало бы. Однако развитие отраслей тяжелой промышленности и других экологически опасных отраслей привел здесь к ухудшению качества воздуха, питьевой воды и даже некоторых минеральных источников.

3. Принцип сохранения пространственной целостности природных систем в процессе их хозяйственного использования.

Этот принцип вытекает из важнейших закономерностей взаимосвязанности изменений компонентов природы под влиянием антропогенной деятельности. Влияние человека на отдельные компоненты природы и отдельные виды ресурсов не ограничивается изменениями только в них. Изменения одного из компонентов природной системы приводят к изменениям в других, а иногда — к изменению качества экосистемы в целом. Примером может служить осушение болот в областях Украинского Полесья, после чего изменились качества многих экосистем: пашня оказалась подтопленной, высохли малые реки и тому подобное.

4. Принцип сохранения природообумовленого круговорота веществ в процессе антропогенной деятельности.

Природный ресурс, добываемый человеком из природных систем, пройдя, в конце концов, цикл «ресурс-производство-потребление», снова возвращается в виде отходов в экосистемы. Если это возвращение приближается к естественному круговорота, оно не наносит вреда природе, природное вещество постепенно ассимилируется.

Сущность принципа сводится не только к тому, чтобы технологические процессы конкретных производств ограничивались цикличностью, но и чтобы циклические процессы представляли последовательный ряд стадий производства, связанных между собой или комплексностью переработки сырья, постадійним ее использованием.

Нарушение этого принципа привело к образованию большого количества отходов, которые не включаются в естественный круговорот веществ и изменяют свойства многих экосистем в регионе. Академик Бы. М. Ласкорин предложил специальный термин «техногенные месторождения», подчеркивая, что в отвалах и «хвостах» обогатительных фабрик, в сточных водах имеется значительное количество важных элементов, запасы которых можно сопоставлять с природными месторождениями.

5. Принцип согласования производственного и природного ритмов.

Динамика биосферы во времени имеет ритмический характер. Принцип ритма — один из тех принципов, что присущ всем Вселенной.

Подобное согласование придерживается в сельскохозяйственном производстве, где ритмично функционируют сырьевые и перерабатывающие звенья АПК. Этим принципом часто пренебрегали во время сооружения ГЭС на равнинных реках, не принимая во внимание, что периодичность падения уровня воды сказывается на работе не только ГЭС, но и предприятий, которые потребляют энергию.

Принцип согласования производственного и природного ритмов следует из того, что любая экосистема и каждый ее компонент подчиняется своему часовому ритму. Для того чтобы экосистема сохраняла равновесие, необходимо, чтобы общая скорость ее внутренних процессов руководствовалась самым медленным ее звеном, поскольку любое антропогенное воздействие, которое заставляет какую-то часть цикла работать быстрее, чем работает вся экосистема, приведет к нарушению стабильности экосистемы.

Циклическая ритмичность природных процессов ведет к их повторяемости, что позволяет учитывать многие процессы в перспективном планировании, согласовывая надлежащим образом во времени деятельность хозяйственных подразделений.

6. Естественные процессы, протекающие во времени, определяются факторами как кратковременными, так и длительного действия. Отсюда вытекает необходимость их учитывать и в текущей и перспективной производственной деятельности. Поэтому необходимым является соблюдение такого принципа природопользования, как приоритетность экологической оптимальности на долговременную перспективу относительно экономической эффективности текущего природопользования, а особенно учитывая то, что в сфере природопользования все негативные экологические последствия хозяйственной деятельности необратимы. Особенно четко необратимость жизненных процессов прослеживается на живых организмах, в которых В. И. Вернадский определял асимметрию в отличие от симметрии неживой материи. Потеря того или иного генотипа невозобновляемая, эволюционный процесс происходит по своим законам, согласно которым каждый живой организм является кольцом в эволюционной цепи.

Предотвращения негативных последствий в отдаленной по времени перспективе является особенно сложной задачей. Ф. Энгельс предупреждал: «… не будем … слишком обольщаться нашими победами над природой. За каждую такую победу она нам мстит. Каждая из этих побед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мы рассчитывали, но во вторую и третью очередь совсем другие, непредвиденные последствия, которые очень часто уничтожают значение первых …»[1].

Соблюдение принципов рационального природопользования целесообразно во всех регионах независимо от иерархического уровня. Сохранение общего экологического равновесия возможно при условии сохранения равновесия природных систем отдельных регионов и наоборот. Кроме того, проблема рационального природопользования не может быть решена только в региональных и даже в общегосударственных рамках. Это — глобальная проблема, она свойственна всей планете.

[1] Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. — 2-е изд. — Т. 3. — С. 20.